Diputadas y Diputados de Santa Fe:

La Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el Proyecto de Ley 44996 CD–UCR-FPCS, de la diputada Senn, por el cual se crea el régimen de promoción de inversiones para nuevos emprendimientos y para ampliación de los existentes; y, por las razones expuestas en los fundamentos y las que podrá dar el miembro informante, esta Comisión aconseja la aprobación del siguiente texto con modificaciones:

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:

ARTÍCULO 1 - Creación. Crease el Régimen de Promoción de Inversiones para nuevos emprendimientos y para ampliación de los existentes.

ARTÍCULO 2 - Beneficiarios. Podrán acogerse al presente régimen las personas físicas domiciliadas en la provincia y las personas jurídicas constituidas y habilitadas para actuar dentro de su territorio con ajuste a sus leyes, que desarrollen su actividad económica en la provincia y que acrediten bajo declaración jurada, la existencia de un proyecto de inversión o la ejecución de obras de infraestructura a realizarse entre la entrada en vigencia de esta ley y el sexagésimo mes calendario posterior al de dicha fecha.

ARTÍCULO 3 - Alcance. Las actividades o sectores comprendidos en el régimen instituido por la presente ley son: sectores agropecuarios, agroindustrial, industrial, turístico, servicios, recreación y esparcimiento. El Poder Ejecutivo podrá agregar sectores o actividades que puedan ser objeto del régimen de promoción, en acuerdo con la política de desarrollo provincial que se implemente.

ARTÍCULO 4 - Adhesión de Municipios y Comunas. Los Municipios y Comunas que manifiesten su voluntad de adherir al presente régimen, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) designar un área encargada de la aplicación del presente régimen;

b) coordinar las funciones y servicios con la Autoridad de Aplicación Provincial;

c) cumplimentar los procedimientos y normas que se establezcan reglamentariamente y las funciones que se asignen a la autoridad de aplicación, dentro de los plazos fijados; y,

d) otorgar expresamente el beneficio de estabilidad fiscal en los términos de la presente ley.

ARTÍCULO 5 - Ampliación de Beneficios. Con el objetivo de ampliar los beneficios del presente régimen, los municipios podrán establecer exenciones, deducciones o diferimientos en todos los impuestos, tasas y contribuciones de su competencia, en forma temporaria o permanente, a la superficie efectivamente ocupada por el nuevo proyecto o la ampliación de inversiones y las zonas de impacto directo e indirecto que deban ser afectadas.

Al momento de la adhesión del Municipio, la norma legal dictada al respecto deberá establecer los beneficios mínimos que otorgan y el plazo por el cual son concedidos, los que no podrán modificarse durante el lapso establecido por la presente Ley.

ARTÍCULO 6 - Vigencia. Las inversiones comprendidas en el presente régimen gozarán de estabilidad fiscal por el término de cinco años, contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto correspondiente. Este plazo podrá ser extendido por resolución fundada de la Autoridad de Aplicación o a solicitud fundada de los municipios adheridos al régimen, por un lapso máximo de dos años.

ARTÍCULO 7 - Estabilidad Fiscal. A los efectos de la aplicación de la presente ley, se entiende por estabilidad fiscal, la exención de incrementos en la carga tributaria total provincial y municipal para todas las inversiones realizadas en el marco general del presente régimen. Además, se incluye la imposibilidad de modificar o eliminar exenciones, deducciones o beneficios otorgados por la provincia y/o los municipios y comunas adheridos al presente régimen.

ARTÍCULO 8 - Certificación Impositiva. La autoridad de aplicación emitirá un certificado con los impuestos y tasas aplicables a cada emprendimiento, tanto en el orden provincial como municipal, vigentes al momento de la presentación, que se remitirá a las autoridades impositivas respectivas. El mismo se considerará firme si tales autoridades no lo observan dentro de los veinte (20) días hábiles de recibido.

ARTÍCULO 9 - Exenciones Impositivas. Los proyectos de inversión beneficiados podrán gozar de exenciones o reducciones tributarias durante un lapso de tiempo determinado el que no podrá exceder del período de recupero del capital de la inversión realizada y hasta cinco años como máximo. Las excepciones podrán otorgarse exclusivamente sobre los actos, bienes, servicios y capitales vinculados directamente al proyecto de inversión, en los siguientes impuestos:

a) impuestos Provinciales que graven actos y tramitaciones inherentes a la suscripción del capital social, fundación, constitución, reconocimiento e inscripción de la empresa y sus actos ante organismos provinciales;

b) impuesto a los sellos;

c) impuesto a los ingresos brutos; y,

d) impuestos, tasas, contribuciones a crearse o variación de las alícuotas o mínimos imponibles que se realicen en el futuro.

ARTÍCULO 10 - Autoridad de Aplicación. La autoridad de aplicación de la presente ley será el Ministerio de Producción, Ciencia y Tecnología, o el organismo que en un futuro lo reemplace.

ARTÍCULO 11 - Beneficiarios. Los beneficios del presente Régimen se otorgarán a los titulares de emprendimientos inscriptos en el registro habilitado a tal fin y cuyo proyecto de inversión haya sido aprobado por la autoridad de aplicación.

ARTÍCULO 12 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SALA DE LA COMISIÓN, 25 de Noviembre 2021.

FIRMANTES: SENN, PALO OLIVER, ULIELDIN, SOLA, GARCÍA Y GRANATA.